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日照進一步優化事業單位人事管理通知:下放教育、衛生事業單位招聘權限

來源:日照市人力資源和社會保障局   時間:2020-03-10 15:57:16

導讀:日照進一步優化事業單位人事管理通知:下放教育、衛生事業單位招聘權限

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各區縣委組織部,各區縣人力資源社會保障局,日照經濟技術開發區、日照高新技術產業開發區、山海天旅游度假區黨群工作部,市直各部門(單位),市屬各高等院校:

為進一步落實事業單位用人自主權,激發事業單位內生活力動力,按照市委、市政府關于加強制度創新,推動流程再造的部署要求,根據中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會保障廳《關于優化事業單位人事管理的通知》(魯人社發〔2019〕37號)精神,現就進一步優化我市事業單位人事管理通知如下:

一、優化事業單位崗位管理

(一)優化高層次人才和政策性專業技術人才崗位管理。對根據《日照市高層次人才服務綠色通道實施辦法》有關規定可以享受日照市綠色通道服務的高層次人才,任現職以來在專業技術領域做出突出貢獻并受到省級以上人民政府表彰的專業技術人才以及表現特別優秀的博士研究生專業技術人才,可不占本單位高級崗位結構比例。

對各級黨委政府統一選派援藏、援疆、援青、援黔、援外等在受援地連續或累計工作滿1年(學年)以上的專業技術人員,軍隊轉業和從機關調入事業單位從事專業技術工作的人員,表現優秀的碩士及以上研究生專業技術人員,首次崗位聘用時可不受單位崗位結構比例限制,直接聘任與所具備資格相對應的最低等級崗位;申請聘任高等級崗位的,按程序競聘。

不占結構比例人員和首次聘用不受結構比例限制人員名單,應在事業單位崗位聘用情況備案材料中予以備注。

(二)統籌專業技術崗位使用。在核準的專業技術崗位總量內,允許事業單位空缺的同系列高等級崗位借用到低等級崗位使用。對能力業績突出、行業領域公認的專業技術人才,可通過統籌使用本行業(本區縣、本部門)專業技術高級崗位等辦法予以聘用。

(三)拓寬特設崗位設置范圍。對業績顯著、貢獻突出、行業和群眾公認的專業技術人才,所在單位相應專業技術崗位沒有空缺的,經行業主管部門評議,事業單位可按照規定程序、數量等要求申請設置和使用特設崗位予以聘用。對于此類情形,要嚴格把握,從嚴管理,科學使用。

(四)簡化競聘上崗備案程序。市屬事業單位擬定的專業技術崗位、工勤技能崗位、九級及以下管理崗位的競聘上崗實施方案,經主管部門審核同意后即可組織實施,不再報市事業單位人事綜合管理部門備案。

二、完善事業單位公開招聘制度

(五)優化高層次急需緊缺人才引進流程。對納入各級特聘范圍的高層次人才,經核實認定后可采取專家評議、組織考察等方式予以聘用。各區縣、各部門(單位)、各高等院校應聚焦全市及區域重大發展戰略和重大專項,結合實際研究制定本區縣(行業)急需緊缺專業(或崗位)目錄,統一報市事業單位人事綜合管理部門定期發布,當年內有效。對納入目錄內的專業(或崗位),可適當放寬年齡、學歷條件,降低開考比例,直接采取專業測試、技能操作或考核考察的方式公開招聘。

(六)下放教育、衛生事業單位公開招聘組織權限。除高校外,教育、衛生健康部門所屬事業單位的公開招聘,由各級教育、衛生健康部門根據備案的招聘方案組織實施;其他部門(單位)所屬的教育、衛生類事業單位,經與教育、衛生健康部門協商一致,也可一并參加。對尚不具備獨立組織招聘、命題能力的區縣,可由市教育、衛生健康部門統籌協調組織,或參加省教育、衛生健康部門組織的統一考試。各級教育、衛生健康部門應堅持“干什么、考什么”“以用為本”原則,統籌行業專家資源,細化試題類別,提供教育、衛生專業考試命題及考務服務。

(七)完善初級崗位考試組織形式。根據“按需、自愿”的原則,自主招聘單位可參加由各級事業單位人事綜合管理部門或行業主管部門統一組織的初級崗位招聘考試。具備自主招聘意愿和條件的事業單位,經市事業單位人事綜合管理部門同意后,也可自行組織招聘考試。自主招聘單位應嚴格執行人事考試標準化要求、回避規定和保密規定。

(八)科學設置考試評測辦法。對于采取筆試、面試相結合方式的招聘,筆試成績占考試總成績的比例可在40%—50%之間掌握,具體比例應在公開招聘方案、簡章中予以明確。

(九)簡化事業單位公開招聘審核程序。各區縣事業單位人事綜合管理部門和自主招聘的市屬事業單位主管部門按規定擬定年度公開招聘方案,報市事業單位人事綜合管理部門核準備案。年度招聘方案包括招聘崗位(崗位名稱和崗位類別)、招聘條件(學歷、專業及其他條件)、招聘人數、招聘方式等內容。區縣事業單位人事綜合管理部門、市屬事業單位主管部門根據公開招聘相關規定和備案后的年度招聘方案,研究制定各批次公開招聘簡章、面試方案,統一組織實施或指導監督事業單位組織實施。其中,招聘簡章、擬聘用人員公示,應按照統一的模板樣式、時間要求在指定網站發布,區縣事業單位人事綜合管理部門、招聘單位及其主管部門對發布的簡章、公示內容負責,市事業單位人事綜合管理部門不再對招聘簡章、面試方案、擬聘用人員公示進行前置審核。

(十)提高公開招聘辦理效率。各區縣事業單位人事綜合管理部門要按照“一次辦好”的要求,進一步梳理、精簡公開招聘辦事流程,對報送材料符合公開招聘規定且齊全完備的,一般在5個工作日內予以核準或備案。對特別緊急事項,特事特辦、隨到隨辦。加強信息化建設,可以通過線上平臺報送的,一律不再上報紙質材料。

三、暢通事業單位人員流動渠道

(十一)健全控制總量人員流動制度。事業單位人員控制總量內的工作人員,可根據調配相關政策和權限進行有序流動。實行控制總量管理的市屬事業單位、主管部門及調配審批機關,按照市委組織部、市人力資源社會保障局《關于進一步做好干部調配工作的通知》(日組通字〔2020〕3號)等政策規定,根據事業發展和隊伍建設需要,穩妥有序實施相關人員調配工作。

四、加強事中事后監管

(十二)嚴明工作紀律。各區縣、各部門(單位)、市屬各高等院校要強化紀律意識、制度意識、責任意識,嚴格執行公開招聘、崗位管理、人員聘用、人員調配等人事管理制度,嚴禁規避制度違規進人、違規聘用,嚴禁“內部招聘”“人情招聘”“蘿卜招聘”,堅決杜絕事業單位選人用人不正之風。

(十三)壓實監管責任。事業單位要切實承擔起人事管理主體責任,健全完善人事管理自我約束和監督管理機制。事業單位主管部門要切實承擔起監督責任,加強對所屬事業單位人事管理工作的指導監督。各區縣事業單位人事綜合管理部門要切實加強對本轄區事業單位人事管理工作的指導、監督和管理,探索借鑒“雙隨機、一公開”監管模式,不定期對事業單位人事管理情況開展隨機抽查。暢通監督舉報渠道,發揮群眾、媒體等監督舉報作用,依法依規受理舉報投訴,及時發現和處理違規進人、違規聘用等情況。

(十四)強化責任追究。對違反組織人事紀律和事業單位人事管理有關規定的,由縣級以上事業單位人事綜合管理部門或主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。對事業單位人事管理工作中實行備案制管理的,要壓實工作責任,對發現的違紀違規問題實行責任倒查,確保事業單位人事管理工作風清氣正。

各區縣可根據本通知精神,結合實際,制定推進落實的具體措施。本通知自印發之日起施行,此前發布的有關文件規定凡與本文件不一致的,按照本文件執行。

中共日照市委組織部日照市人力資源和社會保障局

2020年2月28日

原標題:關于進一步優化事業單位人事管理的通知

文章來源:http://hrss.rizhao.gov.cn/art/2020/3/10/art_31319_8900604.html

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